反思·认识·创新
——关于基层党组织建设的问题
高一支部 王海洋
学校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，加强学校党的组织建设，使学校党组织真正成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒，对于在新时期推动学校教育改革和实现学校发展具有重要的现实意义。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中也明确指出：加强党的执政能力建设，必须坚持“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”，“加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者、实践者”。由此可见，在新的历史条件下，如何适应新形势，围绕提高党的执政能力，通过构建学校基层党建工作新格局来加强和改进党的基层组织建设，无疑是一个重大而又紧迫的课题。
一、切实反思，提高认识
应当看到，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国经济社会生活发生了深刻变化，党的基层组织建设也因此遇到了前所未有的新情况，产生了许多无法回避的新矛盾。在这些重大变化、新的情况、新的矛盾面前，由于受原来的组织体系、传统的思想观念、固有的工作格局等方面的制约和影响，党的基层组织建设明显呈现出许多与新形势不太相适应的地方，暴露出了许多新的问题。突出表现在：
1、形式与内容相背离
在组织建设上，我们很多时候进行的所谓的“创新”，更多是新总结后所产生的“新名词”，形式追求突出，实质上的创意和内容体现不足；有时，想法还没成熟，经验材料就已经长篇大论。此外，我们常常为了工作出新思路制定出很多制度、规定，但这些新制度本身很多欠完善，针对性和约束力较弱，缺乏可操作性的程序规定，很难发挥有效的作用。这是目前表现比较突出的问题。
2、创新与继承相脱节
在组织建设工作中，我们欠缺深入调研，太过追求推陈出新，而对现有较成熟有效的办法常有忽略，对好的做法没去长期坚持。主观地认为只有创新才能抓出成绩，结果违背了事物的发展规律，造成提出的思路不对路、工作开展不下去的局面。因而要处理好继承和创新的关系，要在继承传统好做法、好经验基础上进行创造。
3、重抓创新忽视实施
一些基层党组织花在创新项目的研究上多，花在如何运用推广、应用研究上的精力少，没有树立正确的创新观念，不讲究实际效果。创新不是搞花拳绣腿，不是作秀，也不是为了追求轰动效应和“政绩”。创新的目的全在于推动工作。推进党的基层组织建设创新，既要注重理论提升，也要抓好实践过程和创新成果的推广运用，要把创新的成效体现在取得实实在在的效果上。
二、立足实际，有效创新
1、加强党建，坚守实事求是的态度
其一，完善传统党建领域和新兴党建领域。在传统领域如组织生活、学习培训等方面，把工作着力点放在丰富形式、创新内容上；在新兴领域如校务公开、党务公开等方面，把工作着力点放在打好基础、逐步深化上，以此推动新格局的构建。
其二，学校基层党组织建设理应以推进教育改革与发展、提高教学质量为重点，紧紧围绕发挥教书育人、管理育人、服务育人三个作用，把提高教学、科研、管理水平作为重要任务，切实做好教职工的思想政治工作，不断加强和改进对共青团组织和学生会的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，努力做到政治坚定、教学一流、为人师表，使教职工党员成为党性强、师德好、业务精的先锋，学生党员成为理想远大、品学兼优、全面发展的先锋。可以说，脱离了学校教育的实际和追求，任何学校基层党组织建设创新都将是空谈。
其三，要逐步形成一套完备且事实在在的措施制度体系。由于各个学校基层党建工作有各自不同的规律和特点，发展不平衡，措施制度的订立自然不能搞一刀切、齐步走，必须具体问题具体分析，必须根据部门的实际情况，必须考虑它的实际价值，发挥它的实际作用，最终落到实处。例如为了保证党员民主评议这项常规工作不留于形式，实行党内评议与党外评议相结合、平时评议与集中评议相结合、评议结果与考核评先相结合、评前公告与评后公示相结合的举措。而在责任目标的制定上，必须结合实际，与校党支部签订分级目标，进行细化，突出可操作性。
2、指导党建，坚持科学发展观
科学发展观，是马克思主义发展观与当代中国发展实际相结合的产物，是“三个代表”重要思想的具体体现，也是推动党的基层组织创新与发展的思想武器，自然，必须用以作为构建基层党建工作新格局的根本。
其一，坚持以人为本的理念，不断提高党员干部队伍整体素质和服务本领。在实际工作中，我们要求每一个党员尤其是党员干部要用人格的力量凝聚人，用事业的发展激励人，用和谐的关系稳定人，用真情实意温暖人；要努力营造一个让广大教职工心情舒畅、工作热情高涨的氛围；要让教师在事业上有成就感，在感情上有归宿感，在心理上有宽松感，在物质上有满意感。为此，要重视加强对广大党员干部的培训教育，组织和引导党员干部系统学习教育理论、法律知识，不断提高管理学校的能力、运用民主法制的办法开展工作的能力以及按照科学规律办事的能力，努力把以人为本的理念落脚到以师为本、以生为本、以校为本上。
其二，立足发展，与时俱进，积极探索以党建促发展的有效形式和载体。学校基层党组织要坚决破除就党建抓党建的务虚作法，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的观念，用创新的精神不断研究新情况，解决新问题。要善于抓住观念创新、方法创新和制度创新这个重点，突破传统的思维定势、工作模式和常规运作方式，不断探索具有时代特征、符合基层实际的有效方法和途径，使基层组织建设体现时代性，赋予创造性。
3、抓好党建，努力开拓创新
党建工作必须要有新起点、新思考，体现党建工作成效的最大化、工作效果的最佳化。
其一，学校党建工作要全面落实“三个代表”重要思想，要体现与时俱进，就必须紧紧围绕创办人民满意的教育这一根本宗旨，全面贯彻党的十六大提出的新的教育方针，在理论学习、思想建设和具体实践上，都要坚持改革创新，不能随传统潮流，特别是突破应试教育的条条框框，勇于探索素质教育的新思路。
其二，党建工作历来强调要与中央保持一致，与上级要求保持高度统一；但另一方面也造成了我们部分基层单位的党务工作缺乏主动，缺少突破，缺少自己的思考，缺少自己的谋划，缺少自己的目标，推着干，等着看，不仅普通教职员工对党组织缺少接触，缺少热情，就连我们的一些党员，除了民主评议和收缴党费之外，跟党组织也保持不了多少联系，更体现不出党组织和党员的先进性，党建工作甚至被淡化、被弱化、被虚化。为此，我们在工作中就应该出新思路，力求将工作做到教育教学各环节和群众的生活中去，避免架空和虚化。
其三，要加强学习，牢固树立终身学习的理念，积极营造学习化校园、学习型组织。作为党建工作干部，要熟悉党的路线、方针、政策，捕捉最新的教育改革信息和大的方针政策，具有高度的政治敏锐度，就必须努力使学习成为自己的第一需要，学会在学习中工作、在工作中学习。学习中，一要注重研究时代和社会对学校党建工作提出的要求，进而研究教育的发展如何与之相适应，研究学校党建工作如何加以保证；二要注重研究教育的现状，研究教育如何发展、队伍如何建设、组织如何保障，都是我们搞好学校党建工作的新课题和新思考。只有注重研究教育的现状，才能做到学校党建的科学准确定位，才能找到进入教育跨越发展的主攻方向。
总之，构建基层党建工作新格局是一个创新发展的过程，是一个需要在实践中不断完善的过程也是一项重要的战略举措，其中的许多新问题需要我们去探索，还有一些深层次的问题和矛盾，需要我们在实践中作出科学的回答。
