在讲到发展教育时，政府工作报告用了这样一句话：教育是国家发展的基石。而在去年的政府工作报告中，关于教育的表述是“科教兴国战略和人才强国战略”，从兴国和强国战略到发展基石，表述的不同意味着什么？
全国人大代表、北京对外经济贸易大学副教授孙洁认为，这样的表述并不矛盾，科教也好、人才也好，根在教育，将教育视为国家发展的基石，这表明国家把教育摆在了根基的位置，正所谓教育兴、人才兴、事业兴，而后才能国家兴、民族兴。
“基石是根本，没有基石，国家建设是沙滩。”全国人大代表，重庆市第一中学校长、党委书记鲁善坤的比喻形象而生动，在他看来，兴国战略有很多方面，比如科技的、经济的、文化的等等，但讲基石就不一样了，“教育是国家发展的基石”，几个字，字字千钧，透露出政府对教育之重视。
十一五规划纲要提出，逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到４％。到目前为止，这个目标还没能实现。
对此，鲁善坤代表表示理解，他说，教育经费每年都有实质性的增长。比如报告中提到，今年全国财政安排农村义务教育经费２２３５亿元，比去年增加３９５亿元等。这表明，政府在国家财力逐渐好转的情况下，将财政收入增加部分中很大一部分投入到了教育上。
“从这些年的情况来看，作为代表，我们能感受到政府在尽力而为，”孙洁代表说，“我们相信，４％的目标一定会实现。”孙洁、鲁善坤等代表对政府的信任，表达了代表们的共同心声。
那么对师范生免费教育是否意味着教育上的不公平？
“这种认识有点片面。”孙洁认为，正是因为政府看到了教育的现状，看到了教育中的薄弱环节，才实施了这一重大举措。她认为这项政策体现了教育公平，解决了弱势群体受教育权的问题，如果一个学生因为经济贫困而得不到社会的帮助，那才是教育上的不公平。
鲁善坤的看法是，这种举措的目的不仅是上不起学的孩子上得起学，从长远来看，有了高素质的教师队伍，更会让上得起学的孩子上好学。
代表们认为，从免除义务教育学杂费、到建立国家奖学金、助学金制度；从发展职业教育到师范生免费教育，一系列教育举措正惠及千家万户，教育的阳光正惠及每个公民。
