一九九八年，国家教育部颁发了《面向２１世纪教育振兴行动计划》。 制定这份《计划》的目的是：落实中国共产党第十五次全国代表大会提出的科教兴国的战略决策， 全面推进教育的改革和发展，提高全民族的素质和创新能力。
一九九九年，中共中央、国务院又召开了第三次全国教育工作会议， 在《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》中明确指出，“全党、全社会必须从我国社 会主义事业兴旺发达和中华民族伟大复兴的大局出发，以邓小平理论为指导，全面贯彻落实党的 十五大精神，深化教育改革，全面推进素质教育，构建一个充满生机的